社会工作者小李正在策划一个失独家庭服务项目，准备申请政府资助。小李在准备该项目服务方案时，正确的步骤是(　　)。
A.服务评估 →问题认识与分析→目标制定→方案安排
B.目标制定 →问题认识与分析→方案安排→服务评估
C.方案安排 →问题认识与分析→目标制定→服务评估
D.问题认识与分析→目标制定→方案安排→服务评估